《武汉CBD研究》结项报告
武汉CBD研究项目由负责人陈朕承担结项,该课题主要研究武汉CBD的发展概况、发展现状和发展趋势,对其发展中遇到的问题和障碍提出针对性的建议和对策。
研究报告首先对武汉CBD的整体概况进行了梳理。武汉CBD,即王家墩中央商务区,是上海陆家嘴的三倍,是北京CBD的两倍,是武汉市“十五”重点建设项目之一。它位于武汉市汉口城区的几何中心,东临常青路、青年路,南至建设大道,西临汉西路,北至发展大道,总用地面积为7.41平方公里,建筑面积约1400万方,是在王家墩机场搬迁原址上规划建造的武汉市的“新心脏”。
王家墩地区规划结构为“一心、两轴和四大功能分区”。 “一心”指中心商务区,包括中央广场、多幢高楼等;“两轴”为交通“金十字”轴和商务“金十字”轴,四大功能分区分别为商务核心区、综合商业区、全生活城服务区、生活居住区。
武汉CBD规划从战略定位的研究、总体方案的设计等,创新采用国际征集方式勾勒蓝图,麦肯锡、美国SOM、德国欧博迈亚、澳大利亚DESIGNINC&ANS、英国阿特金斯等均参与了设计。根据规划,武汉CBD建设周期为15-20年,共四个阶段。具体为:第一阶段:2006年-2008年,启动武汉CBD,完成部分主干道路及湖面景观的建设,充分挖掘启动区的商业价值,展现CBD的良好形象。第二阶段:2009年-2012年,建设CBD的道路骨架及主体建筑设施,提升城市空间品质,拓展显著的商务空间和居住空间,扩大CBD景观面,为全面建设奠定基础。第三阶段:2013年-2016年,完成城市主体道路网络和基础设施建设,全面建设商务中心区,基本形成CBD商务“金十字”轴格局。第四阶段:2017年-2020年,全面建成商务区,形成经济聚集、商务汇聚、活力四射的“华中之中,武汉之心”。
武汉CBD虽起步较晚,但有别于以往政府主导,是中国第一个市场化运作的中央商务区,武汉市政府提出要高起点、高标准、高品味、高效率的开发建设CBD,采用政府引导、是市场化运作的机制。在“财富”、“生态”和“时尚”三个维度的综合打造之下,武汉中央商务区正以多重城市功能的复合与升级,构建一个世界级的“全能CBD”。
在梳理完武汉CBD的区位、历史沿革、整体规划以及主要特色之后,研究报告首先对武汉CBD的核心模式定位进行了研究。通过对武汉区域经济优势的分析可以看出,武汉具备良好的经济发展水平、优越的投资环境、扎实的产业基础、广阔的市场空间及消费潜力。进一步结合相关模式的可行分析,可以得出武汉中央商务区定位于区域性总部或区域性金融保险中心的可行性较大,同时,武汉中央商务区具备打造企业服务中心的基本条件。因此,武汉发展以区域性总部或区域性金融保险中心及企业服务中心为核心模式的中央商务区,有利于发挥武汉的自身优势,保证中央商务区的核心竞争力。
其次,通过对武汉CBD现代服务业集聚研究发现,武汉CBD以金融业为主导,其它现代服务业也都有不同程度的集聚与发展。总体看来,目前武汉CBD仍处于建设发展阶段,但CBD的招商平台早已开放,由于外部经济、节约交易成本和规模经济的共同作用,部分现代服务业开始在此集聚,但此时的集聚规模并不算大,现代服务业集聚范围也比较有限,集聚体系并不完整,主要有金融业、房地产业、文化娱乐业、商务服务业等,同时产业集聚的深度也有待进一步提高,尽管如此,现代服务业集聚的雏形已经初步形成。随着CBD建设,重点项目的不断进展,基础设施的不断完善,可以预测接下来的几年,武汉CBD现代服务业的集聚将加速发展。
时至今日,武汉CBD经过八年的建设发展,CBD核心区域的项目开工已达到50%以上,并且完成了部分主干道路、主体建筑设施及湖面景观的建设。在建设过程中,武汉CBD积累了一定的发展经验。
具体看来,在选址以及空间布局方面,王家墩CBD既拥有了城市中心区的地段特点,同时也可以对“空白”区域进行重新规划设计,这样在总体上减少了CBD开发中对居民和商业的影响,并且给予武汉CBD建设更大的创新空间。
在运作模式方面,武汉CBD是我国第一个市场化运作的中央商务区,由武汉王家墩中央商务区建设投资股份有限公司负责对王家墩地区进行基础设施建设以及武汉CBD项目的投资、招商、策划、开发和运营,后期由政府监理。公益性强的项目由专门部门统筹管理,民营企业也与政府相关部门进行沟通,得到政府支持并共同合作,使市场化运作机制得到有效运转,并成为武汉CBD的核心特点之一。借此,武汉王家墩CBD更加贴近市场,更加符合国际CBD的建设及运作方式,从而获得了CBD商务区的经济价值和区域经济效应。
但是,武汉CBD在建设过程中也面临着诸如核心功能区分散、交通设施不够完善以及政府管理滞后等问题。因此,武汉CBD的未来发展可谓机遇与挑战并存,结合武汉CBD发展现状,同时借鉴国内及国际中央商务区发展演化过程的经验启示,本文对武汉CBD的未来发展提出了以下几点建议:首先,武汉CBD需建立信息网络化的现代多功能商务区;其次,尽快落实立体交通的规划;再次,在运作模式方面应尽量划清政府及市场的界限,政府主导市政建设,市场主导产业集聚;最后,武汉CBD还应增强现代服务业的人才培养及吸纳。